Обзор изменений законодательства РФ за период 1 по 14 декабря 2020 года

22.12.2020

Утверждены правила осуществления "президентской" выплаты в размере 5 тыс. руб. детям до 8 лет

Правительством РФ установлены правила осуществления выплаты в размере 5 тыс. руб. детям до 8 лет (постановление Правительства РФ от 17 декабря 2020 г. № 2141). Ранее Президент РФ Владимир Путин в своем указе постановил о назначении такой выплаты семьям с детьми до 8 лет на каждого ребенка.

Выплата в размере 5 тыс. руб. будет произведена единовременно гражданам РФ, являющимися родителями, опекунами, попечителями, усыновителями детей до 8 лет, имеющих гражданство РФ.

Тем гражданам, кто получал ранее единовременные выплаты в соответствии с Указами Президента РФ от 7 апреля 2020 г. № 249 и от 23 июня 2020 г. № 412, подавать заявления на получение настоящей выплаты не потребуется. ПФР осуществит ее на основании уже имеющихся в его распоряжении данных.

Тем, кто не получал выплаты на основании вышеназванных указов Президента РФ, могут обратиться в территориальные органы ПФР по месту жительства с заявлением о предоставлении выплаты до 1 апреля 2021 года. В случае изменения реквизитов счета гражданина также следует обратиться в ПФР с соответствующим заявлением. Также указанные заявления могут быть поданы в форме электронного документа через портал госуслуг.

При подаче заявления в ПФР могут потребоваться следующие документы (или их копии, заверенные в надлежащем порядке): паспорт, документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления через представителя), а также документ о рождении ребенка, если он был выдан иностранным государством.

Выплату оформят на опекуна или попечителя в случае смерти матери, отца, объявления их умершими, лишения их родительских прав или при отмене усыновления ребенка. В таких случаях заявление следует подавать только непосредственно в территориальный орган ПФР.

В заявлении подлежат указанию данные заявителя, его статус, данные ребенка, адрес места жительства , СНИЛС заявителя, данные его паспорта, свидетельства о рождении ребенка, сведения о реквизитах счета, сведения об ответственности за недостоверность представленных данных.

В случае подачи заявления о предоставлении выплаты ПФР рассмотрит его в срок не более 5 рабочих дней с даты регистрации, а заявление об изменении реквизитов счета – в срок не более 3 дней.

Предусмотрены основания для отказа (частичного отказа при указании сведений более чем об одном ребенке) в удовлетворении заявления:

указание данных о ребенке, не соответствующих требованиям по возрасту ребенка, гражданству и по кругу лиц, включенных в перечень заявителей;
лишение (ограничение) заявителя в его родительских правах в отношении ребенка (детей);
смерть ребенка (детей), в связи с рождением которого возникло право на выплату;
представление недостоверных сведений.

Перечисление выплаты будет произведено на банковский счет заявителя в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия положительного решения о выплате. Если банковский счет недействителен, ПФР направит посредством портала госулуг заявителю уведомление о необходимости актуализации сведений о реквизитах.

Утвержден перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов на 2021 год

Перечень специализированных продуктов лечебного питания теперь содержит 86 наименований (увеличен на 10 позиций по сравнению с перечнем 2020 года), в их числе специализированные жидкие и сухие смеси для зондового использования, необходимые детям с орфанными заболеваниями. Их будут закупать за счет федерального бюджета и выдавать детям-инвалидам бесплатно по рецепту лечащего врача. С нового года в число бесплатных лечебных продуктов войдет, в частности, лечебное питание для детей с ацидемией и лейцинозом (болезнью "кленового сиропа"), увеличится список продуктов для больных муковисцидозом. Среди новых позиций – смеси Мilupa MSUD, Мilupa OS, Nutrien Standard, Nutrien Diabet."(Распоряжение Правительства РФ от 7 декабря 2020 г. № 3242-р).

До 1 июля 2021 года продлевается использование карт с истекшим сроком действия

Соответствующие указания получили кредитные организации от Банка России (информационное письмо от 18 декабря 2020 г. № ИН-04-45/175). Из письма следует, что кредитные организации должны уведомить клиентов – физлиц об отсутствии необходимости получения новой карты в офисах кредитной организации до 1 июля 2021 года и о наличии возможности отказаться от продления срока действия имеющихся у них платежных карт с истекшим сроком действия.

До 1 июля 2021 года Банк России не будет применять мер, предусмотренных ст. 74 Федерального закона от 10 июня 2002 г. № 86-ФЗ, за нарушение кредитными организациями п. 2 ч. 5 ст. 30.5 Федерального закона от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ и приложения 13 к Положению Банка России от 19 июня 2012 г. № 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" в связи с зачислением пенсии и иных социальных выплат, отнесенных в соответствии с законом к компетенции ПФР, а также выплат, предусмотренных перечнем, утв. постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2018 № 1466, на банковские счета, операции по которым осуществляются с использованием платежных карт, не являющихся национальными платежными

Госдума запретила заводить дела о наркосбыте без оснований

При отсутствии достаточных данных запрещается возбуждать уголовные дела, связанные со сбытом наркотиков. Такой закон, разработанный по поручению главы государства, приняла Госдума.

Фото: Олег Золото/РИА Новости

Нововведения призваны защитить граждан от необоснованного привлечения по "антинаркотической" статье 228 УК РФ. По ней, в частности, возбуждалось уголовное дело в отношении журналиста Ивана Голунова.

Поправки в Уголовно-процессуальный кодекс предложило правительство. Замглавы МВД Игорь Зубов заявил депутатам, что закон позволит исключить практику возбуждения дел в ситуациях, когда при наличии у человека признаков наркотического опьянения сами наркотики у него не обнаруживались и не изымались. И даже невозможно было определить, какие вещества он употреблял и как они к нему попали.

О неэффективности такой практики свидетельствует статистика. Так, в 2019 году из 26 тыс. уголовных дел в отношении неустановленных сбытчиков в суд было направлено только 23 дела. Норма не работает, сделал вывод замглавы МВД. Сам факт возбуждения таких дел, добавил он, как правило, вызывает град критики со стороны институтов гражданского общества.

Зубов вкратце изложил суть нововведений так: "Нет наркотика - нет уголовного дела; нет законно подтвержденного факта передачи наркотика - нет состава сбыта наркотика". Согласно букве закона, уголовные дела о сбыте наркотиков нельзя будет возбуждать, если отсутствуют сведения о виде, массе и наименовании указанных веществ. Об этом должно свидетельствовать соответствующее заключение эксперта. Основанием для возбуждения уголовного дела также должны быть данные, подтверждающие факт передачи наркотиков другому лицу.

Новый закон стимулирует правоохранителей более эффективно проводить работу по противодействию незаконному обороту наркотиков, говорится в пояснительной записке. Кроме того, он поможет снизить коррупциогенные риски.

За пропаганду наркотиков в Сети грозит штраф в 1,5 млн. рублей

За пропаганду наркотических средств и психотропных веществ с использованием интернета будет выписан штраф до 1,5 млн рублей. Такой закон об административных штрафах приняла Госдума.

Конкретнее, для граждан вводятся штрафы в размере от 5 тыс. до 30 тыс. рублей, для должностных лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, для юридических лиц - от 1 млн до 1,5 млн рублей. Кроме того, может быть приостановлена деятельность юрлица на срок до 90 суток.

В действующей редакции КоАП штрафы за аналогичные нарушения значительно меньше - обычным гражданам грозит штраф в 4-5 тыс. рублей, должностным лицам - не более 50 тыс. рублей, а юрлицам - не более 1 млн рублей.

Если наркотики пропагандирует иностранец, то его тоже оштрафуют на сумму до 30 тыс. рублей, а еще могут выдворить из страны. Возможен также арест на срок до 15 суток.

Прежняя редакция КоАП предусматривала в таких случаях максимальный штраф до 5 тыс. рублей и обязательное выдворение.

Операторам связи и интернет-провайдерам придется блокировать информацию с пропагандой под угрозой штрафов до 500 тыс. рублей (прежняя планка - 100 тыс.). За повторное нарушение - до 800 тыс.

Накануне Госдума приняла в первом чтении законопроект, который предусматривает наказание до 15 лет лишения свободы за склонение в интернете к потреблению наркотиков. Максимальный срок будет грозить при наступлении тяжелых последствий.

Новые разъяснения Минтруда России про график отпусков

Минтруд России ответил на ряд вопросов по поводу составления графика отпусков. В письме от 9 декабря 2020 г. № 14-2/ООГ-17854 чиновники разъяснили, что работодатель не обязан учитывать мнение работников при составлении графика отпусков. Исключение составляют те работники, которые имеют право на использование отпуска в удобное для них время. Таких работников также необходимо указывать в графике отпусков. При этом они в дальнейшем могут изменить указанную в графике дату начала отпуска - на это обращено внимание в письме от 8 декабря 2020 г. № 14-2/ООГ-17786.

В письме от 9 декабря 2020 г. № 14-2/ООГ-17846 специалисты ведомства отмечают, что трудовое законодательство не содержит требований об ознакомлении работников с графиком отпусков. Работники лишь должны быть в силу ст. 123 Трудового кодекса уведомлены о времени начала отпуска под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

В письмах от 8 декабря 2020 г. № 14-2/ООГ-17785 и № 14-2/ООГ-17788 указывается, что при утверждении графика отпусков, работодатель обязан учитывать мнение представительного органа работников независимо от количества его членов.

По вопросам о том, следует ли включать в график отпусков отдельные категории работников, Минтруд посоветовал работодателем предусмотреть соответствующее регулирование в локальных нормативных актах. Так в ведомстве ответили на вопросы о необходимости включения в график работников:

подлежащих увольнению в следующем году (письмо от 9 декабря 2020 г. № 14-2/ООГ-17851);
находящихся в отпуске по уходу за ребенком (письмо от 10 декабря 2020 г. № 14-2/ООГ-17893);
работников-совместителей (письмо от 10 декабря 2020 г. № 14-2/ООГ-17895);
работников, у которых не запланирован отпуск в следующем календарном году (письмо от 8 декабря 2020 г. № 14-2/ООГ-17800).

17 декабря – последний день утверждения графика отпусков на 2021 год!

Аналогичным образом чиновники ответили и на вопросы о том, нужно ли отражать в графике не использованные работником отпуска за предыдущие годы (письмо от 9 декабря 2020 г. № 14-2/ООГ-17850), а также о том, нужно ли фиксировать в графике конкретную дату предоставления отпуска (письмо от 8 декабря 2020 г. № 14-2/ООГ-17783).

Верховный суд: Поручительство по чужим долгам переходит по наследству

Пленум Верховного суда России обсудил проект постановления "О некоторых вопросах разрешения споров о поручительстве". Напомним, поручители соглашаются взять на себя долг или его часть, если у самого должника начнутся проблемы. Институт поручительства служит дополнительной гарантией, что деньги не пропадут.

Председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев подчеркнул, что на практике нередко поручителям приходится выполнять данные им обещания помочь выполнить обязательство. Разъяснения Верховного суда России помогут усовершенствовать судебную практику, так как на сегодняшний день в спорах, связанных с поручительством, возникает масса вопросов.

Штрафы за разглашение персональных данных вырастут в десять раз

Штрафы за разглашение информации ограниченного доступа, в том числе персональных данных, вырастут в десятки раз. Такой законопроект приняла Госдума в первом чтении.

Штрафовать граждан предложено на 5-10 тыс. рублей (сейчас штрафы составляют от 500 рублей до 1 тысячи), должностных лиц - на 40-50 тысяч рублей (сейчас - от 4 до 5 тысяч рублей).

Как пояснил Пискарев (возглавляет Комитет по безопасности и противодействию коррупции), размер действующих штрафов не менялся последние десять лет. И теперь он не служит достаточным препятствием "для того, чтобы та или иная личная информация, служебная, профессиональная тайна не стала достоянием общественности, продавалась или распространялась в интернете".

Под понятие "информации ограниченного доступа" попадают, в частности, коммерческая или банковская тайна, тайна усыновления или тайна завещания, адвокатская тайна, тайна связи и многие другие.

Обзор изменений законодательства РФ за период 1 по 14 декабря 2020 года

22.12.2020

Внесены изменения в закон об обязательном медицинском страховании

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Федеральный закон принят Государственной Думой 24 ноября 2020 года и одобрен Советом Федерации 2 декабря 2020 года.

В целях совершенствования системы обязательного медицинского страхования и повышения эффективности реализации базовой программы обязательного медицинского страхования в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» вносятся изменения, согласно которым: перераспределяются предусмотренные названным Федеральным законом полномочия между Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (далее – Фонд) и страховыми медицинскими организациями. Полномочия в части, касающейся организации оказания и оплаты специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включённой в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой застрахованным лицам медицинскими организациями, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют Правительство Российской Федерации или федеральные органы исполнительной власти (далее – медицинские организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти), будут осуществляться Фондом;

Фонд без участия страховых медицинских организаций будет осуществлять контроль объёмов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи застрахованным лицам, предъявление претензии (иска) к лицу, причинившему вред здоровью застрахованного лица, в порядке возмещения расходов на оплату оказанной медицинской помощи, а также расчёты с медицинскими организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, за оказание ими специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, при этом впервые в составе бюджета Фонда обособляются средства на указанные цели; с учётом перераспределения полномочий уменьшается размер средств, которые выделяются страховым медицинским организациям на расходы на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию. Сейчас этот размер составляет от 1 до 2 процентов от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию, с 2021 года – от 0,8 до 1,1 процента; деятельность медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, будет осуществляться в соответствии с договорами, заключаемыми между ними и Фондом, устанавливаются порядок и условия их заключения, а также порядок создания единого реестра медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, и порядок включения в него указанных медицинских организаций.

Федеральным законом также детально прописывается порядок информационного обеспечения персонифицированного учёта сведений о застрахованных лицах и сведений об оказанной им медицинской помощи.

Кроме того, Федеральным законом продлевается на 2023 год действие норм Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», касающихся направления в бюджеты территориальных фондов межбюджетных трансфертов для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, а также для осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний.

В законодательство внесены изменения, касающиеся хранения пестицидов и агрохимикатов в границах водоохранных зон

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон принят Государственной Думой 26 ноября 2020 года и одобрен Советом Федерации 2 декабря 2020 года.

Согласно Федеральному закону в границах водоохранных зон запрещается хранение пестицидов и агрохимикатов, за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос.

Строительство, реконструкция и эксплуатация указанных специализированных хранилищ допускаются при условии их оборудования сооружениями и системами, предотвращающими загрязнение водных объектов.

Кроме того, Федеральным законом разрешено хранение агрохимикатов в границах прибрежных защитных полос в специализированных хранилищах, введённых в эксплуатацию до 1 января 2013 года и расположенных на территориях морских портов, при условии оборудования таких хранилищ сооружениями и системами, предотвращающими загрязнение водных объектов.

Федеральным законом также устанавливается проведение государственной экологической экспертизы проектной документации специализированных хранилищ агрохимикатов, если такие хранилища планируются к строительству и реконструкции в границах водоохранных зон на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос.

Внесены изменения в статью 5 закона о рекламе

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О рекламе».

Федеральный закон принят Государственной Думой 18 ноября 2020 года и одобрен Советом Федерации 2 декабря 2020 года.

Федеральный закон направлен на предотвращение реализации товаров, использование которых искажает показания приборов учёта потребления коммунальных ресурсов.

Согласно Федеральному закону в рекламе не допускается указание на то, что объект рекламирования может быть использован в целях искажения показаний приборов учёта используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии.

Внесены изменения в статью 12 закона о дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон принят Государственной Думой 25 ноября 2020 года и одобрен Советом Федерации 2 декабря 2020 года.

В соответствии со статьёй 12 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» женщины, решившие направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии, до дня назначения накопительной пенсии могут отказаться от такой возможности при условии, что указанные средства будут использованы на иные предусмотренные этим Федеральным законом цели (улучшение жилищных условий, получение детьми образования, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов).

Вместе с тем на практике в случае отказа женщины от направления указанных средств на формирование накопительной пенсии имеются проблемы, связанные с дальнейшим распоряжением названными средствами.

В связи с этим Федеральным законом установлен порядок, в соответствии с которым в течение шести месяцев женщина может обратиться с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала по иным предусмотренным Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» направлениям использования (улучшение жилищных условий, получение детьми образования, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов), в том числе о повторном направлении их на формирование накопительной пенсии, либо с заявлением о продлении срока распоряжения указанными средствами.

Корреспондирующие изменения вносятся в федеральные законы «О негосударственных пенсионных фондах» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации».

В Трудовой кодекс внесены изменения в части регулирования дистанционной работы

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях».

Федеральным законом вносятся изменения в главу 491 Трудового кодекса Российской Федерации, которой регулируется труд дистанционных работников.

В соответствии с Федеральным законом дистанционная (удалённая) работа может осуществляться на постоянной основе либо временно (на срок до шести месяцев или периодически при условии чередования периодов выполнения работы дистанционно и на стационарном рабочем месте).

Федеральным законом уточняются способы взаимодействия дистанционного работника и работодателя при заключении трудового договора и выполнении дистанционной работы, основания для прекращения трудового договора с таким работником.

Федеральным законом также устанавливаются гарантии по оплате труда дистанционного работника, оплате командировочных расходов при направлении его в другую местность для выполнения служебного поручения и обеспечению его за счёт средств работодателя оборудованием, программно-техническими и иными средствами, необходимыми для выполнения дистанционной работы.

Кроме того, Федеральным законом определяется порядок временного перевода работника на дистанционную работу по инициативе работодателя (без согласия работника) в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, а также в случае принятия соответствующего решения органом государственной власти и (или) органом местного самоуправления. При этом, если специфика работы не позволяет осуществить временный перевод работника на дистанционную работу либо работодатель не может обеспечить работника необходимыми оборудованием и средствами, время, в течение которого такой работник не выполняет свою трудовую функцию, оплачивается по правилам оплаты простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, если больший размер оплаты не предусмотрен коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

До 1 марта 2026 года продлён упрощённый порядок регистрации прав на садовые дома и индивидуальное жильё

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральным законом до 1 марта 2026 года продлевается период осуществления гражданами государственной регистрации в упрощённом порядке (на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок) прав на принадлежащие им садовые и жилые дома, расположенные на садовых земельных участках, а также на жилые дома, расположенные на земельных участках, находящихся в границах населённых пунктов и предназначенных для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

При этом согласно Федеральному закону до указанной даты не требуются разрешения на строительство и ввод таких объектов в эксплуатацию.

Внесены изменения в статьи 14 и 17 закона об оружии

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 14 и 17 Федерального закона «Об оружии».

Федеральный закон направлен на приведение правовых норм Федерального закона «Об оружии», регулирующих перемещение физическими лицами охотничьего оружия через государственную границу Российской Федерации для использования в охоте, в соответствие с нормами Соглашения о перемещении служебного и гражданского оружия между государствами – членами Евразийского экономического союза, заключённого 20 мая 2016 года в Ереване.

В этих целях Федеральным законом устанавливаются порядок, основания и сроки выдачи разрешений на ввоз иностранными гражданами охотничьего оружия и патронов к нему в Российскую Федерацию для использования в охоте, основания отказа в выдаче указанных разрешений, а также основания и порядок вывоза гражданами Российской Федерации охотничьего оружия и патронов к нему в государства – члены Евразийского экономического союза для использования в охоте. Одновременно Росгвардия наделяется полномочиями по выдаче иностранным гражданам разрешений на ввоз охотничьего оружия в Российскую Федерацию и установлению сроков его вывоза из Российской Федерации, а также по установлению формы уведомления, видов документов, подтверждающих участие в охоте, и порядка их направления гражданами Российской Федерации в органы Росгвардии.

Подписан закон, направленный на упрощение порядка предоставления инвалидам технических средств реабилитации

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 111 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Федеральный закон направлен на упрощение порядка предоставления инвалидам технических средств реабилитации.

В соответствии с Федеральным законом указанные средства могут предоставляться не только по месту жительства инвалида, но также по месту его пребывания или фактического проживания.

Приостановлено действие нормы об индексации окладов госслужащих

Президент подписал Федеральный закон «О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом до 1 января 2022 года приостанавливается действие нормы об индексации окладов денежного содержания по должностям федеральной государственной гражданской службы в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете.

На 2021 год сохранён размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении военных пенсий

Президент подписал Федеральный закон «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Федеральный закон принят на основании пункта 6 статьи 192 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объём расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных законодательством Российской Федерации расходных обязательств Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вносит в Государственную Думу проект федерального закона об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений федеральных законов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.

Федеральным законом предусматривается приостановить до 1 января 2022 года действие части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», согласно которой денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера.

Одновременно Федеральным законом устанавливается, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьёй 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-I, с 1 января 2021 года составляет 73,68 процента. Таким образом, Федеральным законом сохраняется на 2021 год размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьёй 43 названного Закона Российской Федерации, установленный соответствующим Федеральным законом на 2020 год.

В связи с этим индексация пенсий лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семьям будет произведена в 2021 году на основании части первой статьи 43 названного Закона Российской Федерации вследствие повышения в этом году денежного довольствия военнослужащих и других соответствующих категорий граждан.

Вместо штрафа – предупреждение: смягчена административная ответственность учреждений

Президент РФ подписал поправки в КоАП РФ, благодаря которым учреждения получили право на замену штрафа предупреждением за впервые совершенное правонарушение (Федеральный закон от 08.12.2020 N 410-ФЗ).

Так, установлены особые условия применения мер административной ответственности в отношении некоммерческих организаций, к которым относятся в том числе учреждения, а также их руководителей и иных работников, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Теперь если ни КоАП РФ, ни региональный КоАП не предусматривают для нарушителей конкретных норм такого наказания, как предупреждение (а только штраф, или дисквалификацию и т.п.), то административный штраф все же может быть заменен на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ. То есть в случае, если такое правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного / муниципального контроля, при этом оно совершено впервые, не причинило имущественного ущерба и вреда жизни и здоровью, природным объектам, объектам культурного наследия, безопасности государства, а также не угрожает перерасти в ЧС.

Поправки вступают в силу 19 декабря 2020 г. Однако заметим, что в силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий ответственность либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило правонарушение до вступления такого закона в силу.

20 ноября отмечается Международный день защиты прав ребенка

19.11.2020

Именно этого числа в 1959 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию прав ребенка. Документ объединил 10 основополагающих принципов и провозгласил своей конечной целью «обеспечить детям счастливое детство».

Также 20 ноября 1989 года была принята Конвенция о правах ребенка, которая обязывает все страны обеспечить детям хорошую жизнь.

В России праздник совмещён с Всероссийским днём правовой помощи детям.

Поздравляя всех с Международным днем защиты детей, мы видим свою задачу в защите и поддержке, прежде всего детей, нуждающихся в помощи со стороны государства.

Прокуратура осуществляет правозащитную функцию в отношении, как неопределенного круга несовершеннолетних, так и детей, у которых законные представители отсутствуют либо не выполняют возложенные на них обязанности по воспитанию, содержанию, а соответствующие структуры не уделяют им должного внимания, что нередко приводит к совершению детьми правонарушений и преступлений.

Ежегодно прокурорами разрешаются сотни обращений, связанных с нарушением прав детей и подростков, проводятся проверки органов и учреждений, работающих с детьми, пресекаются факты незаконных действий чиновников различного уровня, обеспечивается участие в судебных разбирательствах, принимаются меры к восстановлению законности.

За истекший период настоящего года органами прокуратуры Калужской области выявлено свыше 6 тыс. нарушений закона в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних. В целях их устранения внесено почти 1400 представлений, по результатам рассмотрения которых к различным видам ответственности привлечено 1300 лиц. В интересах детей в суд направлено 700 исков и заявлений, по материалам прокурорских проверок возбуждено более 40 уголовных дел.

Прокуроры строят свою работу в тесном взаимодействии с Уполномоченным по правам ребенка Калужской области, органами законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления.

В настоящее время усилия органов прокуратуры области сосредоточены на вопросах надзора за исполнением законодательства о комплексной безопасности детей, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, образовании, защите прав детей - инвалидов.

К примеру, по требованию органов прокуратуры устранены нарушения требований законодательства при осуществлении охраны зданий и территорий образовательных организаций, нарушения пожарного и санитарно -эпидемиологического законодательства образовательных организаций всех форм собственности.

Не во всех случаях органами власти принимались полные, достаточные и эффективные меры по профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних, не обеспечивалось должное взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики.

Прокурорами отмечается, что совершение несовершеннолетними различных противоправных деяний во многом связано и с отсутствием надлежащей социально-психологической помощи детям.

По-прежнему приоритетным направлением в работе прокуроров остается выявление объектов потенциально опасных для несовершеннолетних. Сформированные реестры таких объектов и мест пребывания включают 500 объектов.

Это заброшенные здания, помещения не функционирующих производственных, сельскохозяйственных объектов, аварийные, расселенные жилые дома, объекты незавершенного строительства и т.п. В результате прокурорского вмешательства устранен доступ к 250 опасным объектам.

В случаях травмирования детей на таких объектах действиям лиц, не обеспечивших их безопасность, дается уголовно-правовая оценка.

Серьезную озабоченность вызывают вопросы, связанные с обеспечением жилыми помещениями детей - сирот. Темпы приобретения жилых помещений для указанных лиц в регионе не покрывают потребность и не опережают естественный прирост нуждающихся граждан.

Прокуратурой области в целях защиты жилищных прав такой социально незащищенной категории граждан реализуется комплекс мер, в том числе предъявление исков в суд о понуждении органов власти предоставить жилое помещение.

Значительное внимание уделяется вопросам предотвращения доступа несовершеннолетних к информации, не совместимой с целями и задачами обучения и воспитания, пресечению распространения в сети Интернет информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.

Прокурорами пресечены факты распространения в сети Интернет информации о продаже поддельных документов об образовании, справок в военный комиссариат, предоставлении услуг интимного характера, пропагандирующих опасные для несовершеннолетних виды деятельности (зацепинг, побеги от полиции), криминальную субкультуру среди несовершеннолетних, призывы к вступлению в международную террористическую организацию ИГИЛ и др.

Прокуратура Калужской области разъясняет, что в случае выявления фактов нарушения прав и интересов несовершеннолетних, жители области могут обратиться в органы прокуратуры лично, а также по средствам связи, в том числе через официальный сайт прокуратуры.

К реальному лишению свободы осужден житель г. Кондрово за угон автомобиля

Дзержинским районным судом рассмотрено уголовное дело в отношении 39-летнего жителя г. Кондрово Дзержинского района Калужской области, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного статьей 166 УК РФ, за неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения.

В судебном заседании установлено, что подсудимый, будучи в состоянии алкогольного опьянения, действуя умышленно и незаконно, не имея законных прав на управление и распоряжение транспортным средством, без ведома владельца, совершил угон автомобиля, в процессе которого допустил столкновение с иным транспортным средством.

Подсудимый свою вину признал, возместил ущерб, причиненный преступлением.

Вместе с тем в судебном заседании также установлено, что подсудимый официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее судим, на учете у врача-нарколога, врача-психиатра не состоит.

Приговором суда, с учетом мнения государственного обвинителя прокуратуры Дзержинского района Калужской области, виновному, назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор не вступил в законную силу.

Помощник прокурора Дзержинского района В.А. Митюрникова

Прокуратурой Дзержинского района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении должностного лица исправительной колонии, обвиняющегося в получении взятки и превышении должностных полномочий

Прокуратурой Дзержинского района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего работника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области, обвиняемого в превышении должностных полномочий и получении взятки за незаконные действия.

Установлено, что летом 2017 года обвиняемый, состоящий в должности начальника отряда ИК-3 УФСИН России по Калужской области, получил от одного из осужденных денежные средства в размере 45000 рублей за пронос сотовых телефонов на территорию исправительного учреждения.

Уголовное дело расследовалось Дзержинским межрайонным следственным отделом СУ СК России по Калужской области.

Следственными органами мужчине предъявлено обвинение по ч.3 ст.290, ч.1 ст.286, ч.1 ст.286 УК РФ. Санкция данной статьи предусматривает наказание до 8 лет лишения свободы.

Прокуратурой района по уголовному делу было утверждено обвинительное заключение, и материалы уголовного дела направлены в Дзержинский районный суд для рассмотрения по существу.

Заместитель прокурора Дзержинского района младший советник юстиции Ю.Е. Мочалов

«Мошенники не дремлют»

Прокуратурой Дзержинского района 05.12.2019 признано законным постановление о возбуждении уголовного дела в отношении неустановленного лица, которое используя мобильный телефон, путем обмана и злоупотреблением доверия, похитило денежные средства жителя Дзержинского района. Данное уголовное дело возбуждено следователем СО ОМВД России по Дзержинскому району.

Как установлено в ходе проведенной проверки 23.11.2019 неустановленное лицо используя абонентский номер 8-495-409-95-52, представившись сотрудником службы безопасности ПАО «Сбербанк России», путем обмана, введя в заблуждение жителя Дзержинского района о списании денежных средств с банковской карты близкого родственника, сообщило о необходимости предоставлении смс-кода, который поступит на мобильный телефон.

В результате совершенного преступления у потерпевшего были похищены денежные средства на сумму 56 840 рублей.

Напоминаем, что за совершение преступления, в котором подозревается неустановленное лицо, предусмотрено наказание до пяти лет лишения свободы и просим быть бдительными при общении по телефону с лицами, представляющимися сотрудниками банка.

Старший помощник прокурора юрист 3 класса С.В. Худык

Статья по нарушению порядка рассмотрения обращений граждан [Нонина И.И.]

Прокуратурой Дзержинского района проведена проверка соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования [Нонина И.И.]

Прокуратурой Дзержинского района выявлены нарушения трудового законодательства. [Нонина И.И.]

«Вмененка» и «нулевки» [Афонин А.Б.]

Права граждан восстановлены! [Афонин А.Б]

No smoking! [Афонин А.Б.]

О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации [Нонина И.И.]

Прокуратурой Дзержинского района выявлены нарушения трудового законодательства [Нонина И.И.]

Прокуратурой Дзержинского района выявлены нарушения законодательства в области охраны земель [Нонина И.И.]

Прокуратурой Дзержинского района восстановлены права инвалида [Нонина И.И.]

Прокуратурой Дзержинского района муниципалитетам предложено взимать компенсацию за вырубку зеленых насаждений [Алексеева Я.А.]