[Прокуратура] Прокуратурой Дзержинского района муниципалитетам предложено взимать компенсацию за вырубку зеленых насаждений [Алексеева Я.А.]

 Прокуратурой Дзержинского района в рамках осуществления надзора за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления установлено, что во всех поселения района действуют административные регламенты, регламентирующие процедуру выдачи разрешений на вырубку зеленых насаждений. Зеленые насаждения являются важной частью инфраструктуры поселения. Это важнейший компонент структуры ландшафта населенного пункта, формирующий экологическую среду. Средообразующая роль зеленой зоны выражается в соединении населенного пункта с естественной природой, защите города от сильных ветров и пыльных бурь, в связи с чем в создании благоприятной окружающей среды населенных пунктов огромную роль играют зеленые насаждения, которые также необходимо учитывать при осуществлении градостроительной деятельности. Озелененные территории, а также участки земли, предназначенные для развития озелененных территорий, застройке, не связанной с их целевым назначением, не подлежат. Постановлением Правительства РФ от 14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон» определяются лесопарковые и зеленые зоны. Наличие таких территорий позволяет снизить на 40 - 50% влияние негативных экологических факторов, воздействующих на жителей. Особенно велика их роль в нейтрализации вредных выбросов автотранспорта, в связи с чем зеленый фонд нуждается в особой защите. Положениями п.п. 8.6.6 - 8.6.12 приказа Минрегиона России от 27.12.2011 № 613 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований» рекомендовано установить запрет на самовольную вырубку деревьев и кустарников, установить разрешительный порядок сноса крупномерных деревьев и кустарников, попадающих в зону застройки или прокладки подземных коммуникаций, установки высоковольтных линий и других сооружений в границах муниципального образования. За вынужденный снос крупномерных деревьев и кустарников, связанных с застройкой или прокладкой подземных коммуникаций, рекомендуется брать восстановительную стоимость. Выдачу разрешения на снос деревьев и кустарников следует производить после оплаты восстановительной стоимости. Размер восстановительной стоимости зеленых насаждений и место посадок определяются администрацией муниципального образования, восстановительная стоимость зеленых насаждений зачисляется в бюджет муниципального образования. Вместе с тем, оплата восстановительной стоимости в случае необходимости вырубки зеленых насаждений муниципальными правовыми актами района не предусмотрена, что влечет не только последствия в виде отсутствия компенсации за вырубку зеленых насаждений, но и недопоступления денежных средств в местные бюджеты. На основании изложенного прокуратурой района разработан модельный нормативный правовой акт «Об утверждении методики расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений, газонов, цветников, находящихся на территории муниципального образования, величины одной условной единицы одного зеленого насаждения и 1 кв. м газона, цветника, положения о комиссии по регулированию вопросов, связанных с охраной, защитой и воспроизведением зеленых насаждений на территории муниципального образования, состава комиссии по регулированию вопросов, связанных с охраной, защитой и воспроизводством зеленых насаждений на территории муниципального образования, и формы акта обследования зеленых насаждений». В настоящее время вопрос об утверждении указанного нормативного правового акта в муниципальных образованиях находится на контроле прокуратуры района.