Порядок изъятия земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования, ввиду ненадлежащего использования данного участка [Шишов А.В.]

Закон N 123-ФЗ устанавливает новую редакцию ст. 54 ЗК РФ, в соответствии с которой будет урегулирован порядок изъятия земельного участка, предоставленного на праве ПБП, ввиду ненадлежащего использования этого земельного участка. В первую очередь следует отметить, что согласно Закону N 123-ФЗ из ст. 54 ЗК РФ исключено упоминание права безвозмездного срочного пользования, из чего можно заключить, что к порядку принудительного прекращения данного права не будут применяться требования названной статьи. Следует отметить, что в силу п. 1 ст. 47 ЗК РФ право безвозмездного срочного пользования земельным участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон по основаниям, указанным в п. п. 1 и 2 ст. 45 данного Кодекса. В связи с этим представляется вероятным, что право безвозмездного срочного пользования земельным участка ввиду ненадлежащего использования этого участка может быть прекращено путем издания ненормативного правового акта органа публичной власти, предоставившего земельный участок, или же по соглашению сторон договора безвозмездного срочного пользования земельным участком. Отдельного внимания также заслуживают и изменения ст. 46 ЗК РФ "Основания прекращения аренды земельного участка", внесенные согласно Закону N 123-ФЗ. Они состоят в следующем: основания, перечисленные в. 2 ст. 45 ЗК РФ (в редакции рассматриваемого Закона) и изложенные выше в настоящем обзоре, также могут быть основаниями прекращения договора аренды земельного участка по инициативе арендодателя. Следует также отметить, что принудительное прекращение права ПБП на земельный участок, предоставленный государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию (за исключением государственных академий наук, созданных этими академиями наук и (или) подведомственных им учреждений), в связи с ненадлежащим использованием земельного участка будет осуществляться в особом административном порядке, который должен быть утвержден Правительством РФ. Ввиду того что данный порядок до настоящего времени не установлен, в Законе N 123-ФЗ содержится норма, согласно которой такое прекращение осуществляется судом (п. 23 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции Закона N 123-ФЗ).

Информацию подготовил помощник прокурора Дзержинского района

Шишов А.В.